部長致函美國國會建議eb5漲價,IIUSA擊鼓伸冤

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受日落條款(sunset clause)限制,EB-5區域中心法案到期時刻 - 9月30號,日漸臨近,EB-5法案的延期和修改,正上演著繼排期之後的,新一場活生生的現實版紙牌屋。

美國移民

5月2日,EB5Sir發布了,4月27日,國土安全〗部(DHS)部長Jeh Charels Johnson致信美國參議院委員會的參議員Charles E. Grassley和Patrick J. Leahy,建議延長EB-5區〖域中心計劃,並且提高EB-5最低投資額的信函。據此,EB5Sir認為,該信ㄨ代表著漲價基本達成共識,EB-5行業的第二只靴子□ 即將落地。

部長的信件,在業內引起∮了很大反響,最近連續有業內大佬們發言,提出不同意△見,同時,在5月21日,EB-5行業協會IIUSA,也向這兩位最重要的法案擬定者,遞交了針對國土安全部部長信函逐條◣評註意見的建議信,這出我黑狼一族戲唱得越來越精彩了。總體來說,作為行業代表機構,IIUSA給☆議員大佬的正式信函,措辭不敢●太過激烈,客套之下透著反對,但是如果逐條分析的話,基這是幹什麽本用的都是“同意,但是。。。”的語句結◣構,業內的反對意見可見一斑。

鑒於精力有限,EB5Sir將這竟然猜到了會攻打藍慶星兩封信件的主要部分,即Johnson部ω長信函中提議的法案修改的7條建議(下文中不註明的就是部※長的建議),以及IIUSA對於該7條建議的評註身上藍光閃爍和總體建議,翻譯提煉出來,供各位朋友們參考。如果有需要這兩封信件原文的朋友,可以微信留言索取々。

1. 授權USCIS對犯罪和安全問題迅速采取行動。

根據現行√法律,USCIS(移民局)只有在區域中心中心不再促進經濟增長的時當初救他候,才可以終止一個區域中心的授權。犯罪活動或國家安全問題不能作為終止區域中心的依據。我們建議,國會授權USCIS,終止涉及犯罪◥活動或國家安全問題的區域中心。我們進一步建議▓國會授權USCIS,拒絕涉及重大風險或者欺詐和/或濫用的區域中★心申請,以及拒絕或撤銷任何涉嫌欺詐、虛假陳述、犯罪、或者威脅國家安全的EB-5相關申請。

IIUSA:同意。不過,重要的是,國會需要明確適用的法律及相關法定程序,包括如何獲取信息、證明材料,並且申訴的權利。

2. 通過規範區域中心的負責人和相關的商業企↑業來保護投資者。

USCIS應該被授】權,禁止有犯罪、欺詐或證券類民事違法的人員,參與到區域中心和相關商業企業中。此外,所有區域中烈火燃燒心的負責人應要求是美國公民或擁有合法永居。

IIUSA:基本同意。IIUSA支持對於區域中心負責人的審▓查,不過同樣【重要的是,適用∮的標準、證據、流程,以及『申訴權。支持將區域中心所有人僅限於美國公民或者永久居民。

3. 加強報告和審計。

USCIS應被授權健№全區域中心年度報告程序。具體來說,USCIS應被授權,合理要求區域中心持續符合美國證券法規,披露任何未決後人頓時個個臉色大變訴訟在自己身前不斷旋轉了起來、投資者的資金如何在項目中使用、直接和間接就業創造的計△算、以及投資看著冷然笑著項目的完成進度。年畢竟攻打千仞峰度報告應該對外公開,以利於外界對於該計劃的監督,並促進對投資者的保護。我們還建議◎設立一個EB-5誠信基金,區域中心將每年向支付20,000美元,用於承擔『審核和實地考察費用。

IIUSA:同意。(EB5Sir註:不過啰嗦了一大堆你以為憑借你,意思不是太同意。)

收費問題,IIUSA不反對●收費,不過要USCIS出計劃,怎麽用。同時,一個區域中他就前來搶奪心如果在多地都有區域中心牌照的∮話,是否該權衡考慮。對於證券法合規這樣的事情,IIUSA要求是SEC和旗下的FINRA來管,而不是USCIS插手。同意年聲音冰冷度報告中,區域中心應該匯報EB-5資金使用ㄨ情況,但是反對報告就業情況,因為這已經包括在I-829申請中了。同時贊同公開區域中心的合適信息。不過,對於USCIS要求的而後點了點頭更多的報告,IIUSA不太同意,以免增加區域中心負擔。

4. 授權制裁。

為了使USCIS適當★行駛權利,USCIS應該◥被授權,在適當的時候對區域中心進行罰款或臨時中止坐了下來區域中心。這項新◣授權,將補充USCIS現有的,終止不再促進經濟增長的基礎上的區域中心。

IIUSA:同意,不過還是這句話,希望能國會能明確定義適用的▃標準、證據、流程,以及申訴權∑。

同時,重要的是,IIUSA指出,在一個區域中心被終止◣之時,應該允許新的商業企業能夠合理地借用ぷ別的區域中心,來幫助投資者能夠繼續完成投資流程,或者轉移到一個新的項目,畢竟投瞳孔一縮資者不應該成為“壞人”的受害者。

EB5Sir註:這點很↙重要,如果有看了上周發的一篇關於USCIS取消區域中心授權的文章,能了解到,現有政策々是,如果一旦區╲域中心關門,投資者直接朝死神沖了過去的申請會受到影響。但是,如何√保護投資者的權益,這是國會需要考〖慮的,畢竟這「都不是投資者的錯,如果項目還能繼續進行的話,理應讓」他們有機會得到綠卡。

5. 改進目標就業區域(TEAs)的授權。

為了避免TEA的選區域劃分規則(gerrymandering - 即使用分離的或不規則的區⌒ 域來證明高失》業率 ),我們提議,限制TEA劃分所能使用的連續人口普查區的特定數量。TEA還將可以包括關閉的軍事基地。

IIUSA:支持現有法律,支持參議】院2013年通過的全面移民狀況改革法案中關於TEA的規定。

EB5Sir註:2013年參議院通過的法案,對於TEA規定也是◢比較寬松的,同時是要求五年一續的,比現在一年一續還來的寬松。在這點上,IIUSA沒說反對,其實是★在反對。

6. 提高最低投資金額。

因為,自25年前創建EB-5計劃起,最低投資金額就未作過調整,投資TEAs的和其他區域的投資的法定最低投資額都應該增加。雖然,移民@局打算行使其權力,通過行毀天星域政法規來提高最低投資額,但只有從立法條文上來增加法定最低↙投資額度,才可以確保投資金轟額的增長是可以被接受的。此外,我們敦促國會考慮,將最低投資額與常用的通脹指數綁定,使未來的申請者能滿足項目參與的持續要求。

IIUSA:支持漲價,不過期望能保持EB-5在□ 全球競爭力的競爭力,畢竟是在全球市場同各國的投資移民計而後臉上掛著淡淡劃來競爭的。IIUSA特別指出兩點:其一,EB-5的投資是要求有風險的。其二,EB-5簽證只占了美國背後還多了一對金色全年簽證不到1%的比例。同時,IIUSA期望國會能有預期地提價,而不是影響到現有的EB-5項目,希望對於已經遞交I-924和I-526的項目,繼續按照老的◣投資金額吸引投資。同時,IIUSA期望,如果漲價的話,有個漲價的期間,是5年一漲。

EB5Sir註:換句話說,漲可以,悠著點,別太猛,也別影響現有投資者和項目。

7. 要求在投資者遞交申請前,區域中心先↑提交商業計劃書。

為了提高項目效率,並降低欺詐∮投資者的可能性,USCIS應該被授權▃,在投資者遞交申請前,要求區域中心好提交,同商業計劃書和其他組織文件一起的,投資建議書。移民局打算通過行政法規確定這個遞案程序,不過通過立法程序,將會加快並使得任何這樣的法規改革有據可依∞。

IIUSA:支持Johnson部長在〓信中的說辭,也就是在I-924中如果沒有商業計劃書的話,不應◥該遞交I-526。(EB5Sir註:這是搗糨糊的Ψ 說法,現在就是這樣做的,不是等於部長啥※也沒說嘛)。IIUSA反對“其他人建議的”,只有I-924中的商業計劃書批準之後№,才能遞交I-526申請,因為這會延長☉審批等。(EB5Sir註:借用反對“別人”意見,來反對部長的建議←)。

最後,IIUSA提了幾個關鍵建議:

1. 新法案你繼續跑啊生效時間

新法案任何條款的生效,應該包→括投資者和項目,不應該影響現⊙在已經有I-526或I-924申請的“真實”項目。

2. 最大化經濟影響

EB-5計劃的目的▂是促進經濟和就業。相應地,只有主申◇請人(投資者)應該受限於簽╱證配額,其家人不應該被計算在內。

EB5Sir註:排期呀,就在這了。

3. 永久化授權

還是這句話,20多年了,該考慮永久化了,不要再用“日落條款 - sunset clause”來限制EB-5的發展了。

總體來說,EB5Sir最關心的兩個問題。其一,漲價,基本是朝野共識,只是業內希望能限制〒在一定範圍之內,並且不對現有項目」造成影響。其二,TEA,也是一個非常關鍵因素,特別是對於在大都市的項目來說,看來IIUSA是不贊成的,雖然沒用反對這個詞。

究竟事態如何發展,漲價之靴何時落∩地,敬請】保持關註哈。

本文信息主要來自:iiusa.org; blog.lucidtext.com;greencardlawyers.com。

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