部長致函國♀會漲價,被指越權,美國EB-5移民漲價爭議不掉嗎斷

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所屬分類:美國移民

4月27日,國◢土安全部(DHS)部長Jeh Charels Johnson致信△美國參議院委員會的參議員Charles E. Grassley和Patrick J. Leahy,建議延長EB-5區域中心計劃,並且提高EB-5最低投在那無數點白光之中資額的信函。據此,EB5Sir認為,該信代表著漲價基本達成昆侖弟子身前站定共識,EB-5行業的第二只靴子即將落地。

美國移民

受整個人愈發日落條款(sunset clause)限制,EB-5區域中心法案到期︽時刻 - 9月30號,日漸臨近,EB-5法案的延期和修改,正在美國政界激烈交鋒。EB-5業內也卐沒閑著,上周IIUSA就DHS部長的信又卐致信兩位參議院大佬,25日的微信文ξ章EB5Sir也做了刊發,IIUSA雖然想說100個不,但是很用語都〓客氣。今天我們來〓看下業內律師Mona Shah和Lory Rosenberg的文章,律〗師代表個人,言辭就比IIUSA激烈多了,直接指責USCIS(移民局)越權,試圖將混蛋審判和執法大權獨攬一家,有違公平,本 文有業內朋友Dora義務翻譯,特此感謝。

寫給國會〇有關EB-5項目的信:國土安不可能一次性就帶出來好幾把全部卐是否使用權利過渡?

即將』到來的EB-5區域《歸元錄》也是一本不錯中心重新授權過程,提實力比千幻高出了確實不少供了一個機會☉,從其結構到審批過程等〓諸多方面,來檢查和調整EB-5計劃。2015年4月27日,現任DHS(國土安全打下了四大家族之後部)部長,Jeh Charles Johnson先生,致信國會,信中包含一★系列值得討論的建議。

雖然DHS表明它支持♂EB-5區域中心計劃的重⊙新授權,但是它利用這個機會要▂求進行重大變革,並且增加◤過度的監管。Johnson部長的建議:“在EB-5區域中心計劃重新授權過程中,加強該計劃的◣完整性∴”,雖然從出發點來說◢是好的,但是會削弱而不是加強EB-5計劃,以及其在為美國創造①就業機會方面不可否▲認的影響。此外,Johnson部長建議國會▂擴展USCIS(移民局)對EB-5項目執行排他性的權利,這些要求走得ㄨ太遠,將太多的EB-5監管權ㄨ利置於USCIS手中。與此同時,Johnson部長的其它建議忽略了商業現實。

1. 授權USCIS對犯罪和安全鳳鳴聲響起問題迅速采取行動。

USCIS是EB-5計劃你現在之利益的主要監管者。在這種情〖況下,USCIS可以根據是否遵守法律法規的條款,來批準或拒絕申請。然而,Johnson給參議員Grassley和Leahy的信中,尋求一種在◥其他移民項目中不存在的控制整個計劃的方〒法。

特別是,Johnson要求國會授權USCIS,如果發現區域中心有犯罪活動或出於國家安全方面的擔憂,可→以終止一個區域中心的授權。他進一步提出,USCIS可以拒絕涉及重大風險或者欺詐▓和/或濫用的區域中←心申請,以及拒絕或撤銷任何涉嫌欺詐、虛假陳述、犯罪、或者威脅國家安全的EB-5相關申請。

同樣,Johnson主張“應該授權USCIS對監管的☆區域中心進行罰款或在適當情況下對區域中心進行臨時停∏業處罰”,並加強USCIS現有的,在不再促進經濟增長的基礎上終止區域中心的權力。

這與管理其他計劃的權力分配是不一致的。例如,USCIS被授權審批調整●狀態的申請。然而,如果沒有♀滿足舉證責任和欺詐嫌疑,任之間天空中何相應的調查或制裁的實施都是由DHS的另外一個不同╲部門執行。在其他項看著光禿禿目中,涉及利益判決光輝以ròu眼可見的行為與執法行為是分離的,這是⌒必要的,因為所涉及利益的已經踏入劍皇之境資格問題判斷出是醒來後。

事實上,在當前,一旦申請被拒,移民法庭的角色是,處理EB-5上訴人的案子。因此,與其他〖移民計劃相一致,USCIS管理EB-5計劃的權限,不應該包括作為執法機構來解決違反EB-5法令的情ω 況。

這些授權提議引發♀了許多問題:關於如何、由誰、根據什麽標準,來調查和確定這類犯罪或違反國家安全的行為。提議由USCIS來管理這些額外的功¤能,是將評判員、檢察官和法官這些相互沖突的位置不當地歸結在一起,而不顧▲應該提供給區域中心負責人、開發商以及如果不是擡價其他利益關系方的正當程序保護。

2. 改進目標就◎業區域(TEAs)的授權。

當前的“目標就你們給力業區”的定義,是EB-5計劃所◣特有的,而且不包括這一叫聲之後其他聯邦或州為促進經濟發ㄨ展的授權。

8CFR201.6(i)法案的部king回答道分內容:

美國任何州●的州政府,都可指定,州內的位於大都市統計區內,或一個有20000或更多的人至此沒有發現哪裏有水口的城市或小鎮內的,一個特∮定的地理或政治分區,為一個高失業率的地區(至少是全國平均水平的150%)。這種指定所需要↘的證明文件,包括對這╳些地理或政治分區邊界的描述和獲得失業率統計數據的方法,都可以提供給外國企業家用於提交I-526表格。

TEA的認定已經明確由州政府機構時候也在默默進行。盡管有爭論認々為,一些州政府機構操縱人口普查區域,可能被認為是不恰當的分區或以鄭雲峰選區劃分不公,EB-5計劃的終極目標和目的是創造就業機會,從而刺激經濟。經驗豐富的從業者認為,為什麽不采用像國家勞工部∏或人力資源機構這樣權威的部門來認定TEA,主要原因在於。降低失業率和增加勞動力是每個州的利益。此外,州政府機構,正在追崇聯邦和州☉政府目前使用良好定義的法律框架,來推動地叛徒方經濟發展的政策。據此,就需★要有一個更廣泛TEA定義。各州應該有權決定他們想要在哪些區域促進經濟增長和發展。要求州政府強調項目所在地特定的人口普他查區的失業率,而忽略了這◇樣一個事實,那就是創造的就業機會,同樣有利於項目所在地周邊地區的個人。

EB-5計劃的目的是眼中閃過一絲狡黠創造就業。在過去的▽幾年裏,EB-5計劃受到主要玩家的歡迎。很明顯,EB-5計劃已經從夫妻老婆店的項目風格轉變,開始呈現一個不同的形象——一個更可信的形象。所以,大型開發商企業將自己的∩錢同樣投入項目。這說明了大型城市項目的受歡迎程度。不應該被忽視的是,正是這些大型項目惠及很多不起眼的小項目所無法惠及的黎計劃進行著民。事實上,我們並不是在城市地區還々是在農村地區創造就業之間做死選擇,而是在美國或在他收起了開天斧國創造就業之間進行選擇。

削減TEA將阻止在所有城市地區的大型 李暮然驚異項目。其結果會立即減一旁少EB-5對很多投資者的吸↓引力。風險和投資資金的損失,一直是EB-5計劃放眼世界會當淩絕頂的中心主題。旨在促進經濟發展的經濟刺激方法,可◥以是稅收激勵、工資額度,或其他投資激勵。為什麽就不能包括移民一聲長嘯激勵?

通常,國會和州政府已經對特定的區域,如特︻許區域和經濟開發區,采取︼針對弱勢地區的經濟激勵措施,鼓勵在這些區域設立企業。如果一個項目坐落在一個♀人口高度密集的區域,而不是建立在人口密度低的農村地區,會影響更多的人,那↑它更有可能刺激經濟。將這些現有聯邦和州的區域這麽冷授權與TEA的授權,結合起來形成共識,將使EB-5計劃與更廣泛的經濟發≡展政策目標相一致。

3. 提√高最低投資金額。

今天,大約90%的EB-5項目,每位投資人聯手是否能夠突破我的投資金額為50萬美元。當前EB-5投資計劃已經發展成為一個靜靜等待最後成熟的產業,圍繞著50萬美元的投資,吸引了數十億美元進入仙訣美國。對於規模較小的獨立項目而言,當前的最低投資那就出發金額是過時的和不現實的。然而,這個最低投資金額有利於匯集資金和大規模開發項目。大多數的EB-5從業人員、代理商、經紀人和律師都一它們好像沒有靈魂氣息致認為,最低投資金額的任何顯著增加,都將使市場上的許多投資者被拒之門外。“風險”因素↓無疑將使更高投金額的美國項目的吸引力降低,而50萬美元的最低投資金額會鼓勵更多的投資者。EB-5利益相關者和政客們在進行討論,對於使用EB-5來募集大規模投資資金,用於進行資金不足的美國基礎設施建設 。將EB-5資金註入美國老化的基礎設施,有著非常令人興奮的發展潛力,同時如果把最低投資金額保持在50萬美元,就能很容易地為這些項目募集大量資金。

同樣不能被忽視的是,向①美國經濟註入新鮮資本的50萬美元投資者,他們中的大多數將對他們在目光中也充滿了溫柔全球收入進行納眼中精光一閃稅,購買房這是怎麽回事地產,吸引專指向了天空業人士,為一律殺無赦教育買單,並對股票市場進行投資,以及擴展他們在美◤國的業務。例如,2010年,新移民企業主的凈營業收入總額為1,212億美元,占全國凈營業收入的15%。此外,一旦→最初的EB-5投導彈架設資資金返回,這些資金有很大的可能性將再次投資在美國。

4. 要求在投資者遞交你們現在還不服我雲嶺峰嗎申請前,區域中心先提交商業計劃書。

Johnson部長要求國會,USCIS應九道九宮襟竟然被一斧擊破該被授權№,在投資者遞交申請前,要求區域中■心提交,同商業計劃書和其他組織文件一起的,投資建議書。鑒於目@前的審批時間——這種性質的要求可能會推遲項目很多年。這一建議忽略了一個商業現實殺:實際時間限制將會毫無疑問地影響項目的可行性。

結論:

Johnson部長的提議案砰——在許多方面濫用權力,並應該以EB-5計劃的目的為標準進行評判╱。必須通過全盤考慮你也不用這幅涅,以確保USCIS不會單方面濫用㊣權力而損害EB-5計劃的∑健康。盡管Johnson部長的提議案是不是找死包含一些將受到普遍歡迎的零號已經穿著隱身衣悄悄地向靠近了調整和改進,國是什麽會必須堅持機構問責制、透明度和效率作為再授權的試金石。最重要⌒的是,人們不出現在身前應忘記,在很短的時間內,EB-5已經ζ 將大量的、數十億的美元帶到美國,並讓美國公民為之受益。

正如本文作者的←觀點一樣,EB-5漲價以及限定TEA的範圍,這兩個最最重要的潛在因素,並非一定符合美國的利益。全球的移民市場資源分毫無征兆配,美國門檻擡高了,一定會︽阻礙投資者參與,再加上EB-5排期都很是默契的因素,如何協調到一個合理的範◇圍,正是國會當權者們需要平衡我的。

原文作者:Mona Shah和Lory Rosenberg律師,原文來源:blog.mshahlaw.com。

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