專家詳細解〇讀EB-5改革新提給我籠罩案-Ron Klasko版

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所屬分類:美國移民

前天發的文章,是源自於GT律所對於提案主要條款的快速粗略解讀。今天沖突來看下,另外兩位律師的解讀。由於,兩位律師現在恐怕是不行了解讀在某些地方還是有些出入的,還是時間的關系吧,都還能來得及完全統一一致,所以今天EB5Sir把這兩篇文章,分開發,非常建議朋友們兩篇文章都能讀下。

美國移民

這裏的≡這篇是Ron Klasko律師的,由業內朋友Dora義務翻譯,特此感謝。

對EB-5再授權法案的簡要分析

美國參議員司法委員會主席♀Charles Grassley和參議員Patrick Leahy共同提出了一項〓針對投資移民項目EB-5延期和改革的兩黨提案。原法案將於2015年9月30日到期。該提案將使EB-5區域中心計劃延長五年,但改革涉及了很多關鍵也不藏sī方面。我們會在稍後提供此提Ψ案的深入分析,以下是所◥總結提案要點:

投資金額

1. TEA(目標【就業區域)項目的最低投資額將上漲至80萬美元,非TEA項目的投資額將∴上漲至120萬美元。

2. 最低投資金額可以根據規定進行修改,並每五年會根據消費者價格指數(CPI)自動調整。

3. TEA項目的最低投資額不得少於非TEA項目最低投資 雲嶺峰額的▂1/2,也不得超過非TEA項目最低投資 雲嶺峰額的3/4。
目標【就業區

4. TEA的↑定義修改為:包括失業率為全國平均失業率150%的單一人口統計區域,一個關閉的軍事基地自然發現不了他自然發現不了他,或農八劍天崩村地區。農村地區的定義沒有改變。

EB5Sir註:這是一「個非常大的變更,而且非秦風滿臉激動常要命〒,有兩點:

首先,非常要命的是,在城市地區,以前EB-5項目可以※用各種方式,把周邊高失業的人口統計區拉進來一起做高失業率,現在只允許一個人口統計區,顯然會使得在大城市大EB-5項目幾乎會消@ 亡殆盡。

很奇怪,如何限定一個項目只能用一個人口統計指數,我造高速大橋▆,就得跨多區∏域呢?

就現在了解到的情況,起碼紐約的區域中心已經在啟動但是對他並沒有什麽影響,積極準備遊說抵制了。

其次,新加了,關閉的軍事基地,這是好事。

5. 如果TEA位於大都市統計區或組合統計區,項目用於計算的就業至少要有50%必須在這個大都市統計區或組ω合統計區裏。如果TEA是在大都市◆統計區或組合統計區之外,那麽至少50%的工作必須是在TEA所在的郡創造。如果不是這樣,總的就業數量將被減少,直到滿足50%的門檻。

就業創造

6. 隸屬於一個區域中心的商業企業的投資者,所使用的間接就業數最高可以到90%的就︻業需求。還不清楚這是否意味著新的商業企業一定要要有直接雇員,或者按經ω 濟模型RIMS II或IMPLAN計算出來的經濟上的直接就業。這標誌著與現行法律有了一個重大的變化。

7. 即使非EB-5資金的占比超過總投資額的30%,非EB-5資金所產生的就業最多也只能占總就業的30%。這又是一個與現行操看著王家老者作不同的明顯的變化。

EB5Sir註:這也是一個非常非常大的變化,按照◆現在做法,理論上來手上解救你講√EB-5資金只占比5%甚至更小都可以。現在新的條款,明顯限制了使用非EB-5資金的範圍。當然,EB-5最低投資款高了,就業也更容易產▃生,也許實際操作不會有太大影響。暫時還想不明白。。。

8. EB-5投資︾者可以使用BEA認可的經濟模型和有效預測工具。我們認為這意味著至少是RIMS II。

審理過程變化

9. 項目的範本申請和預審批將是強制性的。

10. 提案設置所有人都站了起來了一個處理預審批的上限時間為120天,並允許通過收取額外費用而加速審批。

11. 處理I-526申請的平均時間被限卐為150天,I-829的審理時間々被限制為180天。

EB5Sir註:I-924的範本審批倒是好事,也許可以加快整個審批流程。當然,前提是能解決排期的問題,否則快了沒意義。

資金來源

12. 管理費必須要證明其合法來源

13. 強制要求投資身形未動者7年的稅收記錄。

14. 資金贈與只能來自於配過了一會兒偶、父母、子女、兄弟姐妹或者祖父母。

15. 抵押貸款的抵押物必須完全█由申請人擁有。註意,這一部分的定義有些模糊,對從資本負債和從基礎貸款獲得的現金仍有一些疑惑。

16. 貸款必須通過有信譽的銀行或貸款機構取得,這些貸款機構 求點擊必須是由州、區域或國家法律或使用的法律裁定來認定。何為“有信譽”必須通過咨詢相關的商業和政府數據庫,包括外國資產△控制辦公室(OFAC),TFFC,和FinCEN決定。

EB5Sir註:這裏◥又是要命條款,不知道有幾個中國投資者能拿出稅單的,非大企業高管的話,難道以後都沒法做EB-5了嗎?

並行提交和子女超齡

17. 如果簽證有名額,可以同時提交I-526申請和I-485轉換身份值得依仗的申請。

18. 在某些情況下,已取得有條件綠卡的投資者,其子女的I-829申請根據INA 216A被拒,可以在隨←後遞交的I-526申請裏,保持EB-5投資者家屬“孩子”的身份。

EB5Sir註:這句你日後一定要把三把揭齊話沒看懂,推薦大家看下英文原文,或者找下提案條款,這裏和Mona Shah律師的這是什麽手段文章裏一樣的條款。弄明白的也請微信留言告訴我。是說【子女年齡可以被鎖定在早先一份已經被拒∩的EB-5申請嗎?

區域中心監管和合規

19. 提案增加了主要報告、自我認證和合規要求,並要求每個區域中心每年增加20,000美元的費用,用以支持一個EB-5誠信基金,此基金將用於◢在美國和海外進行審計、現場考察和調查。

20. 提案授權USCIS可暫停、終止和懲罰區域中心和隸屬於區域中↓心的新商業企業,並提供廣泛的權力可以永久禁止某個個人參與EB-5項目。

21. 提案要求EB-5的推廣者進行註冊,並允許USCIS設置行為準則,甚至設定了推廣費用的龐子豪限制。

22. 提案要求證券法合規、合規認證和維護政√策和程序,以確保隸屬於ζ區域中心或新商業企業(廣泛定義包括律師、推廣方和其他)的各方都合規。

23. 提案為拒絕或撤銷區域中心的批準,項目批準,投資者申請批準,甚至永久居留權批準提供了各種各樣的證據。對拒絕和撤回的所有證據幾乎都可以♂由國土安全部部長自由決定。廣泛的自由裁量權和寬松的標準似乎引起了嚴肅◥的正當程序問題,並威脅破壞了有意願使用EB-5作為資金來源的項目和開發商所需的可預見性和穩定性。

24. 如果一個區域中心或新商業企業終止,已經獲得有條 padding: 5px件居住權的投資者可以轉到一個新的區域中心,在一個新的商業企業做新的投資,或通過隸屬■於不同的區域中心的一個新商業企堅硬業做投資』。兩年的有條件居住計劃將重新開始。

25. 如凡是見過果兩年有條件居住期在投資者獲得有條件居住之前結束(想必是由於配額積壓),投資 轟一聲炸響者可以申請I-829,如果得到批準①①,可以以永久居民身↙份進入美國。

EB5Sir註:上面這句話很拗口,個人理解是:在I-526獲ㄨ批之後的2年時間過了,但是由於排期沒有拿到有條件綠卡(在等在美國之外),這天才弟子時候可以去遞I-829,獲批後拿無條件的綠卡進入美國。這點是好消息。第一,先不用去美國居】住。第二,I-526獲批之後「直接開始計算I-829的兩年了,不用受排期耽擱。

26. 區域中心和新商業企業負責人必須是美國的永久居民或美國公民。如果區域中心和新商業企業負責人以前有過證券㊣ 違法行為或者各種欺詐的民事或◎刑事判決、欺騙、證券違法行看著他為,或是曾受到紀律管制的律師,那麽都是不合格的。

生效日期

27. 在通常情⊙況下,提案似乎是在發布之日起生效。不過,有些關於TEA定義的變化和最低投資金額變化的章節,將不會適用身形墜落於在實施之日前,已經獲批的項目或已遞交範本申請的項目。因此,強烈建議當前的項目盡快遞交●範範本預審批。

EB5Sir註:這個可以解讀為,一旦一個〗項目只要在法案生效前(假設為9月30日)遞交了I-924的範本認所在位置證╲(或者有投資者已經遞交了I-526申請),那麽這個項你個偽君子目就能繼續維持現有的TEA定義和最低50萬美元的投資款要求。

總之,此提案對現行的EB-5變更很大,提案顯示出一定程度的模糊性和不確定性。很明顯,在城市々裏的項目將因為TEA指定方式的改變而收到嚴重∞影響。同樣明顯的是,如果@ 該提案通過,運營一個區域中心將需要區域中心負責人更多的承諾。

原文作者:Ron Klasko律師,原文網站:eb5immigration.com。

weinxin
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