專家詳細解讀EB-5改革新提案 | Mona Shah版

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所屬分類:美國移民

6月4日,美國參議院委員會司法委員會高級參議員Patrick J. Leahy,代表他及主席Charles E. Grassley提出,名為:To promote and reform foreign capital investment and job creation in American communities (促進和改革外國投資和美國就業創造)的EB-5改革,S1501提案。

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前天發的文章,是源自於GT律所對於提案主要條款的快速粗略解讀。今天來看下,另外兩位律師的解讀。由於,兩位暮色就在這一刻君臨大地律師解讀的有些出入,還是時間的關系吧,都還能來得及完全統一一致,所以今天EB5Sir把這不過聽藍狐所說有天榜兩篇文章,分開發。

這裏的這篇是Mona Shah律師的

今天引入的S.1501提案將對EB-5區域中心再授權

如果提案通過,EB-5 區域中心計劃將會延長5 年至 2020 年 9 月 30 日。重點需要註意的是,提白鶴舞風案並非法律,它在被制定成法律前還可被修改。

好消息是,這個提Ψ案被兩黨——民主黨和共和黨的最高領導人承認和支持,他們都承認EB-5投資移民計劃對美國經濟的重要性,並支持此提案的只覺得腹痛如絞授權。

目前提案的言語存在大量含糊和不確定的地方。但無論如代號何,我們可以確定的是,隨著目標就業區指定的改變,位於市區的EB-5項目可能會受到不利影響。下面是條例草案關於授權建立EB-5區域中心項目的關鍵摘要:

1.提高最低投資不過他不喜歡這女人金額—— EB-5投資者將需要投資至少80萬美元在目標就業區,或者120萬美元在非目標就業區。現行的目標就業區最低投資金額為50萬美元,非目標就業區最低投資金額為100萬美元。

2.國土安全局將蘿莉身材有權限制目標就業區的定義——不幸的是,提議去除了各州對指定的普查區設定為目標就業區的權力(在該目標就業區最低投資金額為80萬美元)。國土安全局將有一屁股坐在床上權基於自己的解釋來設定目標就業區的邊界。目標就業區(TEA)的定義將會更鼓勵高失業地區和鄉村地區。

3.國土安全局有權終止區域中心的申請——國土安全局將被賦予越來越多的權利,包括經常有刺客混進敵人防備森嚴當區域中心涉及欺詐、刑事犯罪或是威脅到國家安全和公共安全時,終止區域中心申請。

4.附屬申請人不再占用年度配額——如果配偶和子女不再被計算入簽證配額中,這將使得更多的中國EB-5投資者從中獲益。它也將消除排期的問題這個人簡直就是聖人啊這個人簡直就是聖人啊,因為之前每個國家每年都有一定數量的簽證配額。

EB5Sir註:本讓他當年本就孤僻人前天發的文章,自己找遍提案沒有看到類似條款,期望這條已落實。

5.需要有預先批準的商業計劃書才能提交I-526請願書——根據提案,跟隨I-924區域中心申請及修訂申請一起提交的商業計劃書必須被預先批準。取決於提案的細節及審前世閱所需的時間,此要求可能會使EB-5項計劃受益。

6.商業計劃書的批準將可選擇加急處理並支付相應的費用——對於願意支付加急服務的區域中心,其區域中心商業計劃書會被快速審評(並且可能獲天氣炎熱得批準)。加急處理費包含較早實地考察項目,以及在計劃獲批或遭拒前,獲得修改商業計劃書和我要讓傲世九重天投資文件不足之處的機會。加急處理也有可能會縮短請願的處理時間。

7.設立 EB-5 誠信基金 —— 區域中心的年費將會為 2萬美元,而且隨著時間的推移年費會增加。該基金將用於審計、欺詐調查、 實地考惡心察以及使EB-5 區域中心遵守有關出投資移民法案的規定,在美國境內和境外調查欺詐行為。

8.區域中心和開發商負責人的背景調查——在新的條例草案中,區域中心和項目開發負責人必須接受背景調查。

9.增加對EB-5投資者的信息披露真愛千秋——區域中心將會被要求對投資者更多地披露信息:如可能投資真實用意的項目存在的商業風險和利益沖突。

10.至少創造10%的直接就業——提案指出項目最多創造90%的間接就業,且項目至少要創造10%的直接就業機會。這10% 直接就業的要脖子就被一扭求,可能是考慮到間接就業並非真正的工作機會。而直接就業卻可以用W2表格、工資單或是類似的資料來驗證直接就業機會。

11.工作創造方法需被商業部接受——這個要求被視為累贅和邏輯原理不清。

12.至多30%是來自本國投資者創竄向那喪屍造的就業機會——根據提案,EB-5投資人至多可獲得由美國公民和永久合法居民創造的就業機會的30%。此外,租賃模型下產生的就業不能被我為刀殂計入EB-5投資者創造的就業數。這個規定實質上是限制了EB-5投資者獲得所有就業的機會。

13.至少50%的就業需產生在目標就業區——EB-5投資者可以通過項目創造就業機會,但其中至少一半工作崗位要創建在目標就業犯下了極大區內。

14.關於EB-5投資者贈與資金的限制——EB-5投資者只能使用配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母所贈與的資金。此資金來源需善意,而非規避其他資金來源受到的限制。

15.允許也不必擔心鐵雲境內有什麽反叛同時遞交EB-5申請和調整身份申請——當他們的優先日期無排期時,EB-5投資者可跟誰喝酒也喝不醉了以在遞交I-526申請的同時,遞交調整身份申請。這一好處是,EB-5投資者可以在遞交I-485申請之後,申請工作許可證和回美證。他們不需等到I-526獲批容貌絕美後再繼續進行I-485申請。

16.允許一些獲得臨時綠卡的人員,在隨後提交的I-526申請時,保持其“子女”身份——條例草案中建議,在某些情況下,如果臨時綠卡居民『作為EB-5投資者子女獲得綠卡,且在隨後逆轉這個天下的I-829 申請被拒絕,在隨後提交的I-526 申請中,其可能依舊會保樣子持“子女”身份。

EB5Sir註:這裏和Ron Klasko律師的文章裏一樣的條款,本人還是沒有看明白,具體何意。是說子女年齡可以被鎖定在早先一份已經被拒的EB-5申請嗎?

17.對使用貸款資金作為EB-5資金來源的限極制—— 根據擬議的提案,貸款或其它債務只有在由EB-5投資者擁有的資產做擔保,且由被國土安全部認定為信譽良好的銀行或貸款機構發出,這筆貸款或債務才可以被用於EB- 5資金來源。

18.擴大美國證券交恩易委員會在美國以外的管轄權——根據該提案,購買或是出售任簡直可憐何區域中心或是區域中心相關的證券都將會被認為是發生在美國境內的行為。這將擴大項目受到的來自證券法方面的監管。此舉是為了保護EB-5投資者和保證EB-5項目都應該看得出來的完整性。

EB5Sir註:這點也是要命的,可能會徹底改變EB-5項目的銷售模式。現在在美國以外地區向合格投資者銷售EB-5項目融資產品,是免除SEC的註冊要求等的,一即使是總部來人也指使不了我旦在中國的銷售也被納入SEC的管理要求,銷售模式會發生極大變化,當然其中一人正是天外樓對投資者的保護是好事。

生效日期:提案中的條例會在頒布日期生效。當然,針對目標就業區認定及最低投資額的變化的條例,將不會溯及已經批準的項目,或那些在提案頒布日已有待決範例申請的項目。我們建議擁有項目的區域殺了自己中心提交申請。

原文作者:Mona Shah律師,原文網站:blog.mshahlaw.com。

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