EB-5新草案熱點:2年就遞I-829?不需㊣要有條件臉上愕然綠卡了?!

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所屬分類:美國移民

昨晚EB5sir的文章《EB-5草案出爐,史上最千虛點了點頭最妥協的版本》,想必刷爆EB-5的中國朋友圈。其中這段話引起了熱議:

 

6.排期相關:

 

6.1 簽證配額,沒有變化;

 

6.2 繼續『保持該條款,即遞交I-526之後,能夠在2年後別忘了直接遞交I-829,縮短排期等待時間,變相解決一定】的排期之困。

 

這個看來我們很難對付他們既看上去很美,又讓人混淆,還感覺很突然。

 

老肖◢之前看各版本提案的時候,註意到今年9月Goodlatte的H.R.5992版本提案裏面,的確有6.2這一點的內容。但這一條並未獲得業內廣泛關註,可能有幾個原因:

 

H.R.5992這◣一版提案,還未到國會公開討論,就內部取消了進一步的機會。沒多久就是930、法案延這四名護衛期到12月9日,所以,這版提案關註度不高;

 

H.R.5992提案,寫得很拗口,還對之前的移民法案做ξ了很多“補丁”,和之前的幾版提案不∮太一樣︾,估計解讀也比較累一些;

 

關於526獲批2年、可以遞交829,並沒有刻意強調,感覺是輕描淡寫。更容易被忽略。

 

老↘肖就試著解讀一下這一段。

 

H.R.5992到現在這版怎麽╳寫的?

 

翻開H.R.5992,P99-100頁,如下:

對照一下EB5Sir剛剛發布的內容,12月初的版本(草稿,非提案):

內容一∏模一樣。

 

因為兩仙靈之力恢復你版基本可以確定都是以Goodlatte為︽主來起草的,所以內容延續也是很正常。也說明這一條並非々新內容。

 

老肖同時想到∮去年Grassley 2015.11.7 的那稿Draft版本提案,P16頁,是這麽寫√的:

看起來比較相似(上面這一★段的時間點很清楚,但Ψ 標準模糊)。

 

綜上所述,Grassley、Goodlatte,本質上,兩個G都是一個Group滴!

 

H.R.5992,把上面這段話,放在了對於INA移民大法Section 216A的修改章節裏面。216A是關於“有條件綠卡和解除條件”的。這個改動,不顯眼地加在裏面,的確很不公子容易發現。

 

而且,如果這件金仙巔峰事情實施,有條件綠卡還會不會在、也不好說呢。

 

關〓於各版本提案的要點比較,歡迎各位耐心如何充沛、眼神較好的朋友,看一下老肖之前的文章:

 

EB-5改法提案備忘錄&字典~沒通過也╳讓你一身冷汗?!

 

投資滿2年就遞交I-829,法唯唯案是說怎麽操作?

 

最新草稿或H.R.5992,是這麽說的:

 

(f) Petition From Qualified Alien Investor.—An alien investor who invested the requisite capital and created theemployment required under section 203(b)(5)(A)(ii) at least 24 months beforeadmission, and is otherwise conforming to the requirements under section203(b)(5), may file a petition, before admission for permanent residence, to beconsidered, at the time of obtaining status of an alien lawfully admitted forpermanent residence, to obtain such status without conditions.”

 

老肖先補充一下法律條∑款,Section 203(b)(5),是說INA(也就是美去國移民大法)的第203章。其中(b)(5)講的是“就業創造、TEA、最低投資額”等內容。section203(b)(5)(A)(ii),是指投資人需要創造10個全職就業。

 

大意翻譯一下黑光一閃』←,這段話就▲是說:

 

一個外國EB-5申請人,如果滿足了①法案Section 203(b)(5)所需要的(最低)投資金額,也創造了足夠的有效的全職就業崗位,以及其他方面都滿足法案要求的情況下,在做在這片海域出投資行為後的24個月後,可以直接申請㊣(不帶條件的)永久居留,也就是現←在的I-829申請。

 

如果真要♀執行,需要這麽幾個條件或動作:

 

1. 申請人已經打了滿足最低投資款條件的資金

 

2. 申請人其他方面都滿足條件

 

3. 以上兩條,主要在I-526階段審批,也就是需要→I-526獲批

 

4. 申請人的資金已經∏做了投資

 

5. 申請人認為自己的投資已經創造了10個全職就業崗位

 

6. 滿足3、4、5條件後的24個月後,就可●以提交I-829申請

 

簡單說明:

 

遞交I-829之前,還是需要I-526獲批,這一步不變

 

資猛然金必須進入←JCE、進行實際投資,不能放在監管賬戶不動

 

資金進入JCE,並不一定在I-526獲批以後,也就是投資行為我不能死啊完了有可能和I-526審核同步進行

 

投資達到至少24個月,也就是投資後最▲早2年,並且I-526獲批了,就可以遞交I-829申請

 

如果〒投資到了2年,就業仍不滿足,應該可以延遲一段時間再遞交I-829

 

如果投資到了〖2年,I-526還未獲批,即使︻就業滿足了,也要等到I-526獲批再遞交I-829

 

這樣,就跳過了有條件綠卡階段,也就是可以不去申請、領取有條件綠卡,直接拿□永久綠卡

 

這裏面有個改變相當抓眼球,那就是---不一定必須要有條件綠卡了?!!!

 

不需要有條件綠¤卡,和移民法案有沒半步玄仙有沖突?

 

無論是EB-5行業的從業者,還是EB-5的投資人,對以下EB-5流程的記憶肯定深入腦髓:

 

I-526獲批 ---> 登陸,拿有條件綠卡(有人誤稱“臨時綠卡”)

 

---> 約2年申請I-829獲批 ---> 獲批,拿永▲久綠卡

 

其中,有條件綠卡,也就是Conditional Permanent Resident,簡稱CPR。

 

相對的是永久綠卡,也就是Lawful Permanent Resident,簡稱LPR。

 

現在突然說,可以不經過有條件綠卡了?是不是非常◣的不適應?!

 

老肖翻了一下1990年那版古老的EB-5法案,其實那一版法案並非針對EB-5設立的,全稱是《ImmigrationAct of 1990》,也就是☆移民(改革)法案。

 

這一版法案,確定了EB-5上面的基◥本流程,沿用至今。

 

但是,在當時的條件下,CPR的獲批是非常快的。

 

在申請人數不多的情況○下,從遞案、到I-526獲批、到拿到CPR,快的話幾個月時間!(有沒有覺得那時候好幸福呢!)

 

也就是說,老肖理解移民法↘案的本意是:

 

如果投資人①投資額夠,BP合理,RC、TEA、PPM等等合規,這些確認後,也就是I-526獲批後,就(馬上)可以享受綠卡待遇了!

 

所以,I-526到CPR,只有領事調整程序或調整身份的時間環節,幾乎沒有任何風險。在沒有排期々的情況下,可以說“I-526獲批,就相當於(很快)拿到有條件綠◣卡”,I-526獲批和CPR,從某個角度來說,幾乎是一件事情。

 

只是,因為№一般投資後項目才會開始、就業還未真正滿足,所以這時候給的PR是Conditional的,所以是發的CPR。

 

CPR解除條件,主要是考察實際就業創造情況;一般來說,對於只一個直◥投創立的新企業,要求它2年內、每年創造10個全←職就業崗位就夠了,(當時區域中心試點法案尚未推出),所以,1990年法案確定了2年的期限。老肖竊☉認為,這就是“CPR獲得21個月後,可申請I-829”這個流程〇的由來。

 

那麽,法案裏面規定的“2年”,核心不是CPR必須持有2年,核心是“給NCE 2年的考察期,通過▃投資來創造足夠就業”。

 

也就是說,CPR本來就是一個過速度暴漲了十倍不止渡,投資2年能創√造足夠就業,就應該可以獲批永久綠卡啦!

 

2年的起點,本來就應該是足額投資後的2年,而不是CPR獲批後的2年!

 

那麽,隨著時間⊙的演變、申請人數暴№增、審批周期過長,如果發生較長的排期,現在的流╱程裏面,“CPR獲批2年再拿I-829”,相當於Ψ人為增加了一個新的時間起點,已經成為●一個獲批LPR永久綠卡的延時障礙點,或者∞說法案沒考慮到當前情況的一個Bug。CPR的意義其實也不】大了。

 

投資滿2年就遞交I-829這個環節,也就不適合再叫“解除條件”了。所以去年Grassley那版裏面,這段話↓還叫“Removal of Conditions”(解除條件),表達是有些錯誤的;今年Goodlatte版本』就改成“Petition From QualifiedAlien Investor”(合格境外投資者的申請)了。

當然,對於沒有排期的人,CPR還是有意義的,如果I-526獲批比較ζ 快,就可以較早」登陸拿到綠卡,小朋友〓可以享受公立教育等待遇。只是,這樣相對2年就遞交I-829,差距就沒〗那麽現在大了。

 

而且,在EB-5熱度持續不降、新總統又喊著要Make American Great Again的情況下,吸收海外投目資、創造美國國』內更多就業,恐怕是近期大勢所趨,EB-5應該∏也不會回到1990年那個◤無人問津、審批奇快的階段了。

 

投資滿2年就遞交I-829,有什麽意義?

 

對於中國大陸的投資人,當然很■有意義!

 

現在的◢排期,是在拿CPR之前⌒ 需要漫長的等待;拿到CPR以後還要揪心地等2年,才能申請I-829;I-829獲批才能收回投資款。

 

如果跳過CPR,在投資後2年就遞交I-829,也就是說,拿到LPR的時間,比原來模式縮短了★大約2年。
流程變◣成了這樣:

 

I-526遞交---> 投資 ---> I-526獲批且投資滿2年,申請I-829--->獲批(可能有排期),拿永久綠卡

 

在當前的情◇況下,就算I-829審批非常緩■慢,大家把上面的步驟加起來,那麽3-4年有可能I-829就可以獲批!如果移民ζ局增加了人手(I-526等審︾理費大幅增加的原因之一,就是為了獲得更多費用去招募審案人員),未來各環節審理時間,有可能還會你終究無法擺脫接引之光大幅縮短〓。

 

誰不喜歡快速解王品仙器這種寶貝套呢?!

 

還有,I-829獲批,那麽投資款就“可以”返還(不是必須返還,還∩要看借款期限)。如果5年多時間I-829就能獲批,和□ 大部分借款期限是接近的。這個又回到“審案過程和還款過程比較匹配”的狀態了。

 

(關於還款期限的問題,各位朋友不妨看一下老肖的文章《EB-5永久綠卡還想群起而攻之還沒拿到∞,項目已收回投資,資金怎麽處理?這些處理辦法行不行?》)

 

投資2年就遞交I-829,怎麽排期?

 

如果真的這麽他竟然同時修煉了七種能量做了,很多規Ψ 則會改動。

 

比如排期。

 

如果EB-5的簽證配♂額仍然沒有放開,大家都記得拿CPR需要排期,I-829出來就自然拿LPR。如果按照新☉規則Ψ,這裏就會改動,也就是I-829獲批以後仍然要排期。

 

---這和以前的習慣╲思維不同。

 

從EB5Sir轉發的這↓版新提案草稿來看,配額的確沒有考◆慮放開▅。當然,這是草案,未來的立法結果還要看多方博弈,差距很大也是有可能的。

 

假如EB-5仍然沒有放開配額、每年還是1萬張,申請人拿LPR還是面臨↘排期。

 

具體▂的排期,就和現在拿CPR的排期,時間點幾乎完全一樣々!

 

同樣要看排 求首訂期表,人在中國走領╱事調整,人在美國交I-485。

 

為什麽說“一樣”,因為排隊領CPR就換成『了排隊領LPR,所小唯一聲長吟以幾乎一樣∞。而且,排期順序應該也是以@I-526遞案時間為排期依據。

 

為什說“幾乎”一樣、但還是會有些◥不同呢?因為,按照新提案的om ā?要求,申請I-829需要∩幾個條件:I-526獲批、已經投資、創造了10個就業崗位。

 

有些項目或個人,I-526獲批很慢,2年不夠(客觀存在這樣的情⌒ 況)

 

有些項目,可能資金遲遲不能釋放給再接我一刀JCE。這裏面可能有多→種情況:項目文件設計的要求;項目並未啟動或各種考慮,到申請人I-526獲批時JCE還不需要EB-5資金;項目進展出現問題▓,EB-5資金沒有順利進@ 入JCE、或者不敢進入,如此等等。

 

如果投資的要求達到,還有個“2年內創造足◆夠就業”的要求。有些項目,在投資2年內,可能尚未給申他請人創造足夠的就業。比如,施工等進』度非常緩慢的項目、項目發生資金不足、項目中間發生重大變動等情況。

 

所以,部分申請人即使投資▼滿2年了,還要等其他方面條件符合才能遞交I-829。這樣,如果申請♀人的I-829獲批如果非常晚,那麽︼即使其I-526遞案ω比較早,有可能也會排在後面◆才能拿到LPR。

 

如果不需要排期的朋友,或許可以自∏由選擇,是投資滿2年就遞交I-829、一步到〗位拿LPR,還是I-526出來去拿CPR。這一點︽還有待明確。

 

這個做法會不會執行?

 

首先,老肖覺得,在配額沒有放開、排期漫長的㊣情況下,這個做法會變相加快獲得永久綠卡的時間,(大約縮短2年),還是非常︻有意義、值得鼓勵的。

 

如果√配額大幅放開,排期大幅縮短但到底都是天陽星之人ω ,這個做法價值也就不高了。

 

另外,這件事情,對移民大法INA的改動比較大,涉及多個◤方面,可能會引起很多的修¤改,從這版法案來看,做的並不周全。那麽,會不會因此拖延討論、修改提案的時間呢?

 

還有,老肖覺得,H.R.5992提案,是個半♀成品,並不完整;某些內容也尚未被業內充分解讀。不少修改內容,是藏在那些角落裏面分量。比如,裏面提到“拿到有條件綠卡CPR的3年內,如果還不能創造足夠就業,就要取消CPR了”?!。。。如此等等,還請各位大神專家進一步解讀了。

 

寫這版提案ω的議員們,恐怕只管※制訂政策、未必了解操作實務。如果執行,移民局這群幹活的人,估計會叫苦連天,因為很多程序都得ξ改。包括剛何林看著格爾洛剛發布了《審案手冊》,又要改啦。

當然,這事兒能↓不能執行,要看新的EB-5法案提案能不能通過、會不會有別的提案通過。現在還不好說甚至還在不斷消耗狂風和肖狂刀他們自然是聽過。大家也別高ω興太早哦。

 

時間倉促,老肖的解讀或有不足,請各位見諒!

 

文章也參考了Kelvin Luo律師和EB5Sir的意見。一並致謝!

 

提案的事情,EB5Sir消息最靈通,各位朋友還是經常去看看他的“美國EB5一點通”吧!

weinxin
移民專家
免費咨詢添加微信ID:yimintong01

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